De voorzitter opent de zitting op 15/01/2024 om 20:00.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de notulen en het verslag van 18 december goed.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet) en artikel 43.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
In het kader van de opdracht “Leveren van boeken aan de gemeentelijke bibliotheek” werd een bestek met nr. TD/SVL/2023_038 opgesteld door de Technische dienst.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 77.272,72 + € 16.227,27 (21% btw) = € 93.499,99.
De opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 24 maanden.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Het bestuur beschikte bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet over de exact benodigde hoeveelheden.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de meerjarenplanning, op budgetcode MJP001163 -- 2023/615000/2/0703.
Artikel 1 :
Het bestek met nr. TD/SVL/2023_038 en de raming voor de opdracht “Leveren van boeken aan de gemeentelijke bibliotheek”, opgesteld door de Technische dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 77.272,72 + € 16.227,27 (21% btw) = € 93.499,99.
Artikel 2 :
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3 :
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de meerjarenplanning, op budgetcode MJP001163 -- 2023/615000/2/0703.
Er wordt verwezen naar het Decreet Lokaal Bestuur
De gemeente is lid van de Intergemeentelijke Aankoopdienst van IOK.
De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de leden van IAD op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
IOK heeft een groepsaankoop aangaande “raamovereenkomst voor de aankoop van verf en aanverwante producten en het uitvoeren van schilderwerken” gevoerd. Deze opdracht heeft enerzijds als voorwerp het leveren van verf en aanverwante producten. Anderzijds kan men via deze opdracht ook beroep doen op schilders voor het uitvoeren van schilderwerken. Deze groepsaankoop staat open voor alle besturen in de Antwerpse Kempen die lid zijn van de intergemeentelijke aankoopdienst van IOK, en dit voor een periode van 4 jaar.
De voorziene startdatum is 1 januari 2024.
Op 4 december 2023 heeft de raad van bestuur van IOK de opdracht met betrekking tot de groepsaankoop “raamovereenkomst voor de aankoop van verf en aanverwante producten en het uitvoeren van schilderwerken” gegund aan en bij mededeling van 22 december 2023 gesloten met:
Artekobel BV, Vossendaal 10, 2440 Geel:
Perceel 1 “Leveren van verf en aanverwante producten”.
Veldeman Aannemingen BV, Bosveld 20, 9200 Dendermonde:
Perceel 2 “Schilderwerken Ravels, Arendonk en PZ Kempen Noord-Oost”
Perceel 3 “Schilderwerken Balen, Dessel, Mol, Retie, PZ Balen-Dessel-Mol”
Perceel 5 “Schilderwerken Geel, Laakdal, Meerhout, PZ Geel – Laakdal – Meerhout, HVZ Kempen
Perceel 7 “Schilderwerken Turnhout, Kasterlee, Oud-Turnhout, PZ Regio Turnhout, HVZ Taxandria”
Perceel 8 “Schilderwerken Herselt, Hulshout, Westerlo, PZ Zuiderkempen”
Perceel 11 “Schilderwerken IOK, IOK Afvalbeheer, MBS, Welzijnszorg Kempen”
Heyman Schilderwerken BV, Steenstraat 63, 2180 Ekeren
Perceel 4 “Schilderwerken Hoogstraten, Rijkevorsel, Baarle-Hertog, PZ Noorderkempen
Perceel 6 “Schilderwerken Lille, Beerse, Vosselaar”
Perceel 9 “Schilderwerken Herentals, Olen, Vorselaar, PZ Neteland”
Perceel 10 “Schilderwerken Grobbendonk, Herenthout, Nijlen, PZ Berlaar-Nijlen”
De gemeente begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op 27.500 euro exclusief BTW.
De gemeente wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde en gesloten groepsaankoop van aankoopcentrale IOK.
Gezien op basis van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd is om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
De kost voor deze opdracht is voorzien onder de verschillende budgetcode aangaande het onderhoud en herstellingen aan de gemeentelijke gebouwen.
Artikel 1:
De gemeente treedt toe tot de aankoopcentrale van IOK aangaande de groepsaankoop “raamovereenkomst voor de aankoop van verf en aanverwante producten en het uitvoeren van schilderwerken” voor een bedrag van 27.500 euro exclusief BTW.
De gemeente was aangesloten bij de raamovereenkomst voor de controle van de hydranten van Brandweerzone Kempen. Deze opdracht loopt ten einde. Brandweerzone Kempen heeft hiervoor geen nieuwe overeenkomst afgesloten, maar verwijst de gemeente naar de overeenkomst opgesteld via PIDPA.
Er wordt verwezen naar het Decreet Lokaal Bestuur
De gemeente is lid van HIDROSAN beheer bij PIDPA.
De dienstverlenende vereniging PIDPA treedt voor de leden van Hidrosan op als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
PIDPA heeft een groepsaankoop aangaande “raamovereenkomst voor het uitvoeren van nazicht, controle en herstellingen van toestellen in het drinkwaternet Project nr. C-23-010” gevoerd. Deze opdracht heeft enerzijds als voorwerp de verplichte controle van de hydranten op Reties grondgebied en anderzijds de herstellingen aan de signalisatie. Dit voor een periode van 4 jaar.
De voorziene startdatum is 1 januari 2024.
PIDPA heeft voor Retie de opdracht gesloten met Lidwina vzw, Postelarenweg 213, Mol.
De gemeente begroot het bedrag voor de afname op basis van de raamovereenkomst op € 41.821,56 euro exclusief BTW voor de volledige looptijd van het contract. Enkel post 1a en 3a en 3b zijn van toepassing voor gemeente Retie. De andere posten zijn ten laste van Pidpa.
Pidpa zal voor zijn dienstverlening de marge van 10% als kostendekkende vergoeding behouden.
Telkens in januari zal er ook een prijsherziening plaatsvinden.
De gemeente wordt nu gevraagd om toe te treden tot de gegunde en gesloten groepsaankoop van aankoopcentrale PIDPA.
Gezien op basis van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad voor deze opdracht bevoegd is om te beslissen voor de toetreding tot de aankoopcentrale.
De kost voor deze opdracht is voorzien op budgetcode MJP000100 -- 610360/3/0200.
Artikel 1:
De gemeente treedt toe tot de aankoopcentrale van PIDPA aangaande de groepsaankoop ““raamovereenkomst voor het uitvoeren van nazicht, controle en herstellingen van toestellen in het drinkwaternet Project nr. C-23-010” voor een bedrag van € 41.821,56 euro exclusief BTW.
Het gemeenteraadsbesluit van 11 april 2023 betreffende de aansluiting vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie.
Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2023 betreffende de retributie voor administratieve prestaties in 2024.
Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;
Overwegende dat aanvragers informatie over onroerende goederen van verschillende overheidsinstanties, waaronder gemeenten, centraal en gebundeld wensen te ontvangen;
Overwegende dat de gemeente het belangrijk vindt dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed;
Overwegende dat gemeenten op zoek zijn naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen;
Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform een elektronisch informatiesysteem is om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen, en uit te wisselen tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;
Overwegende dat het Vastgoedinformatieplatform beheerd wordt door het Vlaams Datanutsbedrijf (ook “Athumi” genoemd) zoals geregeld in het Decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;
Overwegende dat de gemeente via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers aangevraagde vastgoedinformatie kan verzamelen in een product en dit product met vastgoedinformatie kan ontsluiten;
Overwegende dat het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoedinformatie en het samenvoegen van deze vastgoedinformatie in een product, op verzoek van aanvragers voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich meebrengt;
Overwegende dat de gemeente Retie de kost voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie via producten op de aanvrager ervan wenst te verhalen;
Artikel 1 - Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;
2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;
3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;
4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem om vastgoedinformatie te ontsluiten, samen te voegen en ter beschikking te stellen;
5° product: een welbepaalde combinatie van vastgoedinformatie over één perceel, of een onderdeel ervan, die vooraf door het Vlaams Datanutsbedrijf is vastgelegd, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteiten, vermeld in het VIP-decreet in artikel 10, eerste tot en met derde lid, die wordt samengevoegd via het VIP, en die ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager via het VIP;
6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
7° Vlaamse instantie: een Vlaamse instantie als vermeld in artikel 2, 14°, van het decreet van 2 december 2022 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaams Datanutsbedrijf in de vorm van een naamloze vennootschap;
8° aanvrager: een professionele aanvrager (zoals vermeld in artikel 2, 18° van het VIP-decreet) of een burger (zoals vermeld in artikel 2, 7° van het VIP-decreet) of zijn vertegenwoordiger die een aanvraag indient via het VIP;
9° algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;
10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;
11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;
12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;
13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;
14° VIP-decreet: decreet van 22 december 2023 over het Vastgoedinformatieplatform;
15° gemeentelijke bronretributie: de retributie die de aanvrager verschuldigd is aan een lokaal bestuur voor het ontsluiten, samenvoegen en ter beschikking stellen van vastgoedinformatie in een product;
Artikel 2 - Algemeen
De aanvrager dient elektronisch een aanvraag in bij Athumi om een product via het Vastgoedinformatieplatform te ontvangen. Athumi ontvangt op elektronische wijze de vastgoedinformatie van de aanleverende entiteiten (de lokale gegevensbronnen en de centrale gegevensbronnen). De relevante vastgoedinformatie per perceel, of een onderdeel daarvan, wordt automatisch opgeladen in een product in het VIP of wordt door de aanleverende entiteiten aan het VIP bezorgd. Athumi en de gemeente stellen het product via het VIP ter beschikking aan de aanvrager.
In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van een product, verwerkt de gemeente die persoonsgegevens met als doeleinde om het product ter beschikking te kunnen stellen aan de aanvragers in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van één van de doelstellingen opgesomd in artikel 6 van het VIP-decreet.
Voor alle aanvragen die via het VIP verlopen, wordt ten voordele van gemeente Retie een gemeentelijke bronretributie geheven op aanvragen tot het verkrijgen van een product met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron.
Artikel 3 – Aanvrager van vastgoedinformatie
Alle aanvragen van producten, zoals vermeld in artikel 7 van het VIP-decreet, worden geacht via het VIP te verlopen. Het verplicht gebruik van het Vastgoedinformatieplatform wordt voor producten met vastgoedinformatie uit een lokale gegevensbron geregeld in het VIP-decreet.
Een oplijsting van alle organisaties die als aanvrager toegang krijgen tot het Vastgoedinformatieplatform voor aanvragen van producten wordt door Athumi ter beschikking gesteld op de website van Athumi.
De gemeentelijke bronretributie is, overeenkomstig artikel 21 van het VIP-decreet, verschuldigd door de aanvrager. Van zodra het VIP-decreet in werking treedt is eveneens de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet verschuldigd door de aanvrager.
Dezelfde instanties die overeenkomstig artikel 23, §3, van het VIP-decreet zijn vrijgesteld van de platformretributie in de zin van artikel 2, 15°, en 19, eerste lid, 1°, van het VIP-decreet worden vrijgesteld van de betaling van gemeentelijke bronretributie. Het gaat in concreto over deze organisaties:
Artikel 4 - Bedrag
Het bedrag van de gemeentelijke bronretributie wordt vastgelegd als volgt:
| Voorwerp aanvraag |
Retributiebedrag per kadastraal perceel |
| Product Vastgoedinlichtingen, zoals vermeld in hoofdstuk 8 van het VIP-decreet |
42,50 EUR |
Daarbovenop komt het bedrag van de platformretributie of platformvergoeding zoals vastgelegd in het VIP-decreet.
Artikel 5 - Inning
Athumi int de gemeentelijke bronretributie conform artikel 21 van het VIP-decreet via het VIP in naam en voor rekening van de lokale overheden. De bronretributie wordt periodiek (maandelijks) integraal doorgestort aan de gemeente voor alle aangevraagde producten.
Artikel 6 - Verwerking van persoonsgegevens
§1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van de ontsluiting, samenvoeging en ter beschikkingstelling van vastgoedinformatie in een product, treden de gemeente Retie en Athumi voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken.
Athumi treedt op als verwerker voor de gemeente Retie wat betreft de verwerkingsactiviteiten die plaatsvinden in het kader van de heffing en de inning van de gemeentelijke bronretributie via het Vastgoedinformatieplatform.
De afspraken rond en de modaliteiten van de verwerkingen die de gemeente Retie en Athumi uitvoeren als gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken respectievelijk als verwerkingsverantwoordelijke en verwerker zijn geregeld in de Toetredingsovereenkomst die te vinden is als bijlage.
Artikel 7 – Ondertekening
De vastgoedinformatie in het product die de gemeente Retie via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, wordt niet ondertekend aangezien het product een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.
Artikel 8 - Vervanging voorgaande reglementering
Dit reglement vervangt vanaf 15 januari 2024 alle retributiereglementen die betrekking hebben op aanvragen van producten, die kunnen worden aangevraagd via het Vastgoedinformatieplatform.
Artikel 9 - Bekendmaking
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Artikel 10 - Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op de datum van inwerkingtreding van het VIP-decreet.
De huidige directeur van de gemeentelijke basisschool Retie (GBR) is langdurig afwezig en gaat met pensioen vanaf 1/1/2025. De functie van directeur GBR is vacant vanaf 1/1/2025.
Er werd een protocol van akkoord afgesloten door het afzonderlijk bijzonder comité onderwijs van 23 oktober 2023.
De schoolraad keurde de voorgestelde procedure goed op 14 november 2023.
Artikel 1
De invulling van de functie van directeur gemeentelijke basisschool Retie (GBR) zal gebeuren via een bevorderingsprocedure.
Artikel 2
De bevorderingsvoorwaarden worden vastgesteld als volgt:
Artikel 3
Er wordt in een proefperiode voorzien, voor een maximale duur zoals bepaald in artikel 42, § 1, c) van het decreet rechtspositie personeelsleden gesubsidieerd onderwijs. De proefperiode duurt maximum twee volledige schooljaren.
De diensten die een kandidaat ononderbroken in het niet-vacante ambt van directeur in diezelfde school heeft vervuld, worden in aanmerking genomen voor de proeftijd.
Artikel 4
Het programma van de vergelijkende selectieproef bestaat uit:
Artikel 5
Er kan een wervingsreserve aangelegd worden voor de maximumduur van 3 jaar. Kandidaten blijven in de wervingsreserve opgenomen tot de duur verstrijkt, tenzij zij zelf vroegtijdig verzoeken geschrapt te worden.
Artikel 6
De betrokken personeelsleden worden schriftelijk op de hoogte gebracht van deze vacante betrekking.
Artikel 7
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de verdere afhandeling van de selectieprocedure.
De voorzitter sluit de zitting op 15/01/2024 om 20:12.
Aldus beslist in zitting, de datum als voormeld.
Namens de gemeenteraad,
Namens gemeenteraad,
Roel Slegers
algemeen directeur
Karolien Adriaensen
voorzitter