De voorzitter opent de zitting op 11/04/2023 om 20:01.
De gemeenteraad keurt de notulen en het verslag van 13 maart 2023 goed.
Wanneer een school leerlingen weigert op basis van capaciteit dan verplicht het decreet basisonderwijs, schoolbesturen vanaf schooljaar 2023-2024 om gebruik te maken van een aanmeldingsprocedure. Hoewel er reeds digitale aanmeldingssystemen op de markt zijn, stelt ook de Vlaamse overheid een digitaal aanmeldingssysteem ter beschikking voor initiatiefnemers die zelf instaan voor het beheer ervan. BaO Retie heeft ervoor gekozen gebruik te maken van dit Vlaams AGODI-systeem.
Het aanmeldsysteem is zo ontworpen dat elke initiatiefnemer de parameters kan aanpassen naargelang zijn voorkeuren. De kenmerken en schoolvoorkeuren van de aangemelde leerlingen worden decentraal verzameld en ook het ordenen en toewijzen gebeurt decentraal obv het gekozen algoritme.
Het digitaal aanmeldsysteem bevat 3 modules:
Het scholenportaal kent 4 rollen:
In dit portaal melden de ouders of een aanmelder leerlingen aan. Tijdens deze fase worden de gegevens geregistreerd die nodig zijn voor het ordenen en toewijzen van de leerlingen. Indien de aangemelde leerling aanspraak wil maken op voorrang, dan wordt dit hier kenbaar gemaakt. Ook mogelijke bewijsstukken kunnen hier toegevoegd worden. Ouders/aanmelders hebben via het portaal de mogelijkheid om:
De ROM zal op basis van de verschillende ordeningscriteria leerlingen toewijzen aan de school van de hoogste voorkeur waarvoor gunstig geordend werd. De ROM zal ook het toewijzingsbericht/weigeringsbericht aanmaken en versturen. De ROM kan inzicht geven op welke manier de ordening is uitgevoerd en dit transparant reconstrueren.
Naast de GEB wordt aan het schoolbestuur eveneens de gebruiksvoorwaarden en privacyverklaring van het AGODI-aanmeldingssysteem voorgelegd.
Aangezien er op grote schaal niet-gepseudonimiseerde gegevens van kinderen en ouders wordt ingezameld, is het uitvoeren van een gegevensbeschermingseffectbeoordeling (GEB) vereist conform de lijst waarvoor een GEB dient te worden uitgevoerd. Hiermee wordt het advies van de VTC (Beslissing nr. 0/2020/01) van 14 januari 2020 gevolgd. De adviesverlening gebeurde door de IOK-dienst voor informatieveiligheid, DPO voor Retie. In bijlage is het positief advies van de DPO aangaande het aanmeldsysteem basisschool opgenomen.
Aan de gemeenteraad - schoolbestuur GBR wordt de GEB of gegevensbeschermingseffectbeoordeling met de lokale context van het bestuur voorgelegd. Hierin is een verwijzing opgenomen naar de gezamenlijke verwerking van persoonsgegevens. Volgens het advies van IOK-informatieveiligheid dient er geen specifieke verwerkingsovereenkomst met schoolbestuur GBR te worden opgemaakt omwille van het feit dat het om eenzelfde bestuursorgaan handelt, m.n. de gemeenteraad. Er dient wel een verwerkingsovereenkomst met schoolbestuur KOBArT vzw (voor de scholen Spelewei en Trapop) opgemaakt te worden.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft goedkeuring aan de verwerkingsovereenkomst met gebruiksvoorwaarden en privacyverklaring en gegevensbeschermingseffectbeoordeling omtrent het aanmeldingssysteem voor basisonderwijs Retie van toepassing op schooljaar 2023-2024. De aanmeldingsperiode BaO loopt van 28.02.2023 6:00u - 21.03.2023 23:59u. Het aanmeldingsportaal is toegankelijk via retie.be. Volgende rollen worden opgenomen:
Artikel 2
Volgende rangordeparameters zijn voorafgaandelijk door de schoolbesturen GBR en KOBarT overeengekomen:
Artikel 3
Deze verwerkingsovereenkomst met KOBArT is voorgelegd aan Dominique Devel, afgevaardigd bestuurder van de vzw met maatschappelijke zetel, Nooitrust 4 - 2390 Malle.
Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG ( hierna “Algemene Verordening Gegevensbescherming” of “AVG”), meer bepaald art. 28, lid 3.
Wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens, BS 05 september 2018.
Decreet Lokaal Bestuur, meer bepaald art. 40, §1.
Het sluiten van een verwerkersovereenkomst betreft geen exclusief toegewezen bevoegdheid. Bijgevolg is de gemeenteraad bevoegd op basis van haar volheid van bevoegdheid (art. 40, §1 DLB).
De Algemene Verordening Gegevensbescherming bepaalt in artikel 28, §3 dat, wanneer de verwerkingsverantwoordelijke beroep doet op een verwerker, de verwerking wordt geregeld in een verwerkersovereenkomst (of andere rechtshandeling) die de verwerker ten aanzien van de verwerkingsverantwoordelijke bindt, en waarin het onderwerp en de duur, alsook de aard en het doel van de verwerking, het soort persoonsgegevens en de categorieën van betrokkenen, en de rechten en verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke worden omschreven.
De VVSG heeft met oog op conformiteit één generiek sjabloon opgesteld voor de lokale besturen dat de basis vormt voor elke verwerkersovereenkomst.
Het aangaan van verwerkersovereenkomsten is een administratieve formaliteit die noodzakelijk is om externe partners in een goedgekeurd project toegang te geven tot persoonsgegevens die enkel beschikbaar zijn voor het gemeentebestuur. Door externe partners rechtstreeks toegang te geven tot die gegevens wordt vermeden dat omslachtige procedures moeten gevolgd worden voor gegevensoverdracht.
De afweging van het belang van de bescherming van persoonsgegevens ten opzichte van het belang van een project, alsook de inschatting van de betrouwbaarheid van de externe partners in een project, gebeurde in principe reeds bij de goedkeuring van het project via de Gegevensbeschermingseffectbeoordeling (GEB).
Bij beslissing van de gemeenteraad d.d. 14 september 2014 heeft de gemeente Retie Welzijnszorg Kempen aangesteld als DPO voor de gemeente. De DPO onderzoekt de inhoud van verwerkersovereenkomsten voorafgaand aan de beslissing tot ondertekening ervan en formuleert hierover een advies.
De impact van het aangaan van een verwerkersovereenkomst, als onderdeel van een project, kan dus dermate beperkt worden beschouwd dat een appreciatie door de gemeenteraad niet noodzakelijk is. Een delegatie van deze bevoegdheid aan het college van burgemeester en schepenen is dan ook verantwoord.
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om de bevoegdheid tot het aangaan van verwerkersovereenkomsten met onmiddellijke ingang te delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 2
Verwerkersovereenkomsten dienen in overeenstemming te zijn met bijgevoegd sjabloon dat opgemaakt werd door VVSG.
Artikel 3
Verwerkersovereenkomsten kunnen enkel aangegaan worden op voorwaarde dat daarvoor een gunstig advies werd verleend door de DPO.
Artikel 173 van de Grondwet
Artikel 40, §3 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen
Artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009
Notarissen en vastgoedmakelaars kunnen informatie over onroerende goederen bij de gemeente aanvragen.
De gemeente vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed.
Gemeenten zijn op zoek naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen.
Gemeenten werken samen met het agentschap Digitaal Vlaanderen om een Vastgoedinformatieplatform te ontwikkelen en om in een testfase te onderzoeken hoe informatie over onroerende goederen op een efficiënte wijze ter beschikking kan worden gesteld.
Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars.
De gemeente kan via het Vastgoedinformatieplatform de door aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen en de vastgoeddossiers ontsluiten.
Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoeddossiers op verzoek van aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, brengt voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich mee. Het is echter noodzakelijk dat het budget van de gemeente in evenwicht wordt gehouden. De gemeente Retie wenst de kost voor het verzamelen van vastgoedinformatie en het ontsluiten van vastgoeddossiers dan ook op de aanvrager ervan te verhalen.
Artikel 1 - Definities
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed.
2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert.
3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert.
4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie tussen aanleverende entiteiten en aanvragers.
5° vastgoeddossier: de combinatie van verschillende datasets, samengesteld uit vastgoedinformatie met betrekking tot een perceel, of een onderdeel, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteit, door Digitaal Vlaanderen wordt samengevoegd en door de lokale overheid ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager.
6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
7° Vlaamse instantie: elk van de volgende overheidsinstanties:
a) de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 1°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018
b) de instellingen met een publieke taak, vermeld in artikel I.3, 6°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, voor zover ze afhangen van de Vlaamse overheid of van een of meer andere instellingen met een publieke taak die afhangen van de Vlaamse overheid
c) de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 7°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018
8° aanvrager: de notaris of vastgoedmakelaar die in het kader van zijn beroepsactiviteiten of taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm bepaalde vastgoedinformatie nodig heeft en daartoe een aanvraag via het VIP doet.
9° algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG.
10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming.
11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming.
12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming.
13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming.
Artikel 2 - Algemeen
De gemeente Retie verzamelt de opgevraagde vastgoedinformatie uit lokale gegevensbronnen. De gemeente Retie doet een beroep op het VIP om vastgoedinformatie uit centrale gegevensbronnen op te halen en samen te voegen met het vastgoeddossier. De gemeente Retie stelt het vastgoeddossier via het Vastgoedinformatieplatform aan de aanvrager ter beschikking.
In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, verwerkt de gemeente die gegevens met als doeleinde om aanvragers samengevoegde vastgoedinformatie uit centrale en lokale gegevensbronnen ter beschikking te stellen in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm zijn bepaald.
Met ingang van 17 mei 2023 wordt ten voordele van gemeente Retie een retributie geheven op aanvragen, gedaan via het Vastgoedinformatieplatform, tot het verkrijgen van het vastgoeddossier.
Artikel 3 - Verschuldigde
De retributie is verschuldigd door de aanvrager.
Artikel 4 - Bedrag
Het bedrag van de retributie wordt vastgelegd als volgt:
| Voorwerp aanvraag |
Retributiebedrag |
| Vastgoeddossier |
37,40 EUR |
De aflevertermijn voor het vastgoeddossier bedraagt maximum 30 dagen.
Artikel 5 - Invorderingswijze
De onbetwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling ingevorderd conform artikel 177, tweede lid, van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
De betwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling burgerrechtelijk ingevorderd.
Artikel 6 - Verwerking van persoonsgegevens
§1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, treedt de gemeente Retie voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als verwerkingsverantwoordelijke.
§2. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 persoonsgegevens met betrekking tot de volgende categorieën van betrokkenen:
§3. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 volgende categorieën van persoonsgegevens:
§4. De gemeente Retie bewaart de persoonsgegevens die het verwerkt, niet langer dan noodzakelijk is om de doeleinden, vermeld in artikel 2, te bereiken en conform artikel III.87, §1 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, of tot de betrokkene vraagt om de persoonsgegevens die gemeente Retie verwerkt, te verwijderen, conform de voorwaarden, vermeld in de algemene verordening gegevensbescherming. De archiveringstermijn van de persoonsgegevens bij de gemeente Retie bedraagt 3 jaar overeenkomstig de bepalingen van de Selectielijst voor Vlaamse gemeentearchieven.
§5. De gemeente Retie doet een beroep op agentschap Digitaal Vlaanderen voor de doeleinden omschreven in artikel 2. Agentschap Digitaal Vlaanderen treedt in dit kader op als verwerker van de gemeente Retie, die de verwerkingsverantwoordelijke is. De modaliteiten van de verwerking zijn geregeld in de verwerkingsovereenkomst die te vinden is in bijlage.
Artikel 7 – Ondertekening
De vastgoeddossiers die de gemeente Retie via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, worden niet ondertekend aangezien het vastgoeddossier een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.
Artikel 8 - Vervanging voorgaande reglementering
Dit reglement vervangt vanaf 17 mei 2023 alle retributiereglementen die betrekking hebben op vastgoeddossiers, die vanaf de bekendmaking van dit reglement kunnen worden aangevraagd via het Vastgoedinformatieplatform.
Artikel 9 - Bekendmaking
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Het decreet lokaal bestuur.
Het optreden als aankoopcentrale in de zin van artikel 2, 6°a) en 7°b) van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren, conform artikel 47 § 2 van bovenvermelde wet.
Als gemeente zijn we onderhevig aan de wetgeving op overheidsopdrachten, steeds meer worden we geconfronteerd met complexere technisch-administratieve vraagstukken en dat er meer eisen worden gesteld op vlak van vakspecifieke kennis.
Samenwerking op het vlak van overheidsopdrachten en/of aanbieden van facilitaire diensten kan dan ook positieve schaaleffecten en synergiën genereren. Dit zien we reeds in de groepsaankopen en raamcontracten afgesloten via de aankoopdienst van IOK.
De diensten hebben nu het aanbod van TMVS, een dienstverlenende intergemeentelijke vereniging, bekeken. TMVS werd opgericht in 2017, het aanbod van hun raamcontracten sluit aan bij de noden van de gemeente en zijn een goede aanvulling op de raamcontracten opgemaakt vanuit IOK. Het toetredingsdossier van TMVS wordt in bijlage toegevoegd.
De dienstverlening van TMVS kan enkel aangeboden worden aan deelnemers van TMVS.
Uit voornoemd dossier blijkt dat de autonomie van de deelnemende partners ten volle wordt gerespecteerd. Het bestuur beslist nog steeds zelf op welke raamcontracten er wordt ingeschreven, deze beslissing zal steeds worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
De aanduiding van een afgevaardigde in de algemene vergadering gebeurt bij geheime stemming en levert volgend resultaat op:
Voor toetreding tot TMVS dient een kapitaalsinbreng én de voorgeschreven betalingsmodaliteiten zoals beschreven in het toetredingsdossier, gerespecteerd te worden. Dit houdt in dat er voor de gemeente 2 aandelen aangekocht dienen te worden waarvan ¼ te volstorten is. Concreet komt dit voor de gemeente op 500 euro.
Deze kost is voorzien in de meerjarenplanning op budgetcode AR 281000. Het budget op deze code is ontoereikend en zal verhoogd worden bij de eerstvolgende aanpassing meerjarenplan.
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om met ingang van 11 april 2023 toe te treden tot TMVS, volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten van TMVS en volgens het toetredingsdossier dat als bijlage aan onderhavig besluit wordt toegevoegd.
Artikel 2
De gemeenteraad beslist om Luc Janssens voor te dragen als lid voor de algemene vergadering van TMVS.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van € 140.000,00 niet).
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 90, 1°.
In het kader van de opdracht “Technisch ontwerp en realisatie buurtplekken O's Dorp - Asberg & Hodonk” werd een bestek met nr. TD/SVL/2023_015 opgesteld door de Technische dienst.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 103.305,78 + € 21.694,21 (21% btw medecontractant) = € 124.999,99.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de meerjarenplanning, op budgetcode MJP002007 -- 2023/222800/2/0752/
Artikel 1 :
Het bestek met nr. TD/SVL/2023_015 en de raming voor de opdracht “Technisch ontwerp en realisatie buurtplekken O's Dorp - Asberg & Hodonk”, opgesteld door de Technische dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 103.305,78 + € 21.694,21 (21% btw medecontractant) = € 124.999,99.
Artikel 2 :
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 3 :
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in de meerjarenplanning, op budgetcode MJP002007 -- 2023/222800/2/0752/
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en zoals gewijzigd;
Statuten vzw ELZ BalDeMoRe van 24 december 2019;
Verslag overleg beheerscomité ILV BalDeMoRe 23 maart 2023.
Naar aanleiding van het einde van bestuursmandaten in juni 2023 doet ELZ BalDeMoRe vzw een oproep naar kandidaat-bestuurders voor het bestuursorgaan en voor het dagelijks bestuur van de vzw. Op de algemene vergadering van 22 juni 2023 zal deze verkiezing en bijhorende benoemingen plaatsvinden.
Mevrouw Lut Hermans was voor onze gemeente afgevaardigde in de zorgraad - cluster lokaal besturen van ELZ BalDeMoRe. Mevrouw Margriet Blockx is aangeduid als plaatsvervanger. Mevrouw Leni Sannen, diensthoofd Sociale dienst was afgevaardigde voor de sociale diensten van de OCMW's BalDeMoRe in de ELS-cluster sociale diensten. Door haar uitdiensttreding en wijziging in organogram lokaal bestuur Retie sinds 01.01.2022, is een aanpassing afvaardiging nodig.
In bijlage is een overzicht van de huidige samenstelling van de zorgraad en het dagelijks bestuur van de vzw ELZ BalDeMoRe opgenomen. Uitgaande van Vlaamse richtlijnen omtrent de samenstelling van de bestuursorganen van de ELZ is deze herbenoeming vereist. In de toekomst wordt de vertegenwoordiging gekoppeld aan de beheersperiode van de lokale besturen 2026-2031 (niet bestuursperiode 2025-2030).
De deadline voor de kandidaatstelling is 27 maart 2023. Op de zorgraad van 28 maart 2023 zullen de kandidaatstellingen meegedeeld worden. Vervolgens heeft elke cluster een maand de tijd om te bekijken welke kandidaten zij effectief willen voordragen op de algemene vergadering van 22 juni 2023. De kandidaten die voorgedragen worden, worden kenbaar gemaakt op de zorgraad van 27 april 2023.
Voor afvaardiging sociale diensten OCMW's BalDeMoRe wordt Mevr. Ann De Proost, diensthoofd Burger & Welzijn en 'technieker' voor regionaal sociaal beleid BalDeMoRe, door het beheerscomité ILV BalDeMoRe van 23 maart 2023, voorgesteld.
De raad gaat over tot een geheime stemming voor afvaardiging lokaal bestuur Retie in de zorgraad.
Na stemming voor afvaardiging in die volgende uitslag geeft:
Artikel 1
Lut Hermans aan te duiden als gemeentelijk afgevaardigde in de zorgraad van ELZ BalDeMoRe en Kristel Pelckmans als plaatsvervanger.
Artikel 2
Ann De Proost, diensthoofd Burger & Welzijn en aangeduid door het beheerscomité ILV BalDeMoRe als vertegenwoordiger voor het regionaal sociaal beleid, wordt aangeduid als afgevaardigde in de ELZ-cluster Welzijn - sociale diensten OCMW's.
Artikel 3
Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan ELZ BalDeMoRe zodanig dat de zorgraad in zitting van 22 juni 2023 aangeduide personen officieel kan benoemen.
Het beleidscollege heeft in zitting van 26 januari 2022 de doelstellingen en ontvangsten van de thuiszorg-poetsdienst bekeken. Binnen het OCMW is er een reguliere poetsdienst-thuiszorg met een contingent van 400 uren/maand (20 functies aan 20 uren) in werking. Daarnaast is OCMW-Retie sinds maart 2006 vennoot in DF BalDeMo, een dienstencheque-onderneming met sociaal oogmerk waarvoor een 10-tal huishoudhulpen uit Retie actief zijn bij hoofdzakelijk Retiese gezinnen.
De OCMW thuiszorg-poetsdienst richt zich naar zorgbehoevenden en bejaarden die nog zo lang mogelijk thuis wensen te wonen. Momenteel bestaan de ontvangsten van die dienst uit:
De administratie werd verzocht extra inkomsten voor deze dienstverlening te onderzoeken vanuit:
De meest passende subsidiëringsmaatregel voor de thuiszorg-poetsdienst voor en de Retiese kansengroepen en voor het lokaal bestuur bleek na onderzoek: de oprichting van een dienstencheque-onderneming.
Het vast bureau heeft in zitting van 30 maart 2023 beslist de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn te vragen de oprichting van een dienstenonderneming, principieel goed te keuren.
Het voorstel van beslissing kadert binnen het beleidsplan 2020-2025:
- AP000011 We ondersteunen hulpbehoevenden met een sterk zorgaanbod.
- AC 287 De poetsdienst laat Retienaren toe om langer thuis te wonen.
Deze dienstverlening is arbeidsintensief, wat een serieuze personeelskost met zich meebrengt. Om verder in te zetten op deze doelstelling, is het zinvol om extra financiële middelen te verwerven. De subsidie van de Vlaamse Overheid is momenteel 26,98 EUR per dienstencheque. De gebruiker betaalt 9,00 EUR per dienstencheque.
Om een erkenning als dienstencheque-onderneming te bekomen dienen volgende stappen gezet te worden:
1) deelnemen aan een opleiding van het departement Werk en Sociale Economie omtrent reglementering en functioneren van het dienstenchequesysteem;
2) een ondernemingsplan opstellen en laten goedkeuren door een erkend boekhouder met volgende gegevens; algemene informatie over het bedrijf, uit te voeren investeringen, personeelsbehoefte, te verwachten inkomsten, vaste en variabele kosten, raming van de balans voor de eerste drie werkjaren, een financiële planning voor de eerste drie werkjaren;
3) een borgsom storten bij de Deposito- en Consignatiekas ten belope van 25.000,00 EUR;
4) sui-generisafdeling oprichten en een aparte boekhouding voeren;
5) aanvraag indienen tot erkenning als dienstenonderneming om activiteiten te verrichten in het kader van de dienstencheques bij de Vlaamse Overheid.
Om de subsidies van de Vlaamse Overheid te kunnen genereren, is er een software planningsprogramma vereist welke een link heeft met het bedrijf Sodexo, dat instaat voor het beheer van de dienstencheques (uitgiftebedrijf dienstencheques).
wordt voorgesteld een dienstencheque-onderneming op te richten die de werking van de huidige OCMW-thuiszorg-poetsdienst met bijkomende financiering kan ondersteunen.
Financiële middelen die voorzien zijn onder BC 2023/240200/4/0948 - MJP001023 voor aankoop toepasselijke software dienen aangevuld te worden met 25 000,00 EUR. Dit bedrag vormt de éénmalige borgsom voor oprichting van een dienstencheque-onderneming.
De financieel directeur vraagt de voorziening van de nodige middelen door budgetwijziging 001/2023 op te vangen.
MJP 20-25 - BD 2 - AP 11 - AC 287.
Het huidige gebouw van de bibliotheek in de Burchtstraat is ongeschikt om op een veilige en comfortabele manier een bibliotheekwerking te organiseren. In afwachting van de realisatie van een nieuw bibliotheekgebouw werd er gezocht naar een tijdelijke huisvesting voor vijf tot zeven jaar. Op het domein van Corsendonck De Linde staan een aantal voormalige feestzalen leeg die hiervoor geschikt zijn.
De bibliotheek heeft voor haar werking nood aan een publieksruimte waar ook de collectie geplaatst kan worden, bureauruimte voor de medewerkers en opslagruimte voor de magazijncollectie. Met de drie Begonia-zalen en één deel van zaal Anemoon voldoet de voorgestelde locatie aan deze vereisten.
De vaste vergoeding bedraagt 4 150,40 EUR per maand exclusief BTW. De Linde BV is momenteel niet BTW-plichtig. Het budget is gedeeltelijk voorzien in het meerjarenplan MJP001181 - Huur gebouw bibliotheek. Het resterende budget wordt voorzien bij de eerstvolgende aanpassing meerjarenplan.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de gebruiksovereenkomst met De Linde BV om gebruik te maken van een aantal lokalen als tijdelijke huisvesting voor de bibliotheek goed.
Er wordt jaarlijks een financiële forfaitaire vergoeding van 10% op de verkoopprijs (excl. Accijnzen, excl. Btw en excl. Leeggoed) van de geleverde dranken ten gunste van gemeente Retie toegekend.
Deze financiële forfaitaire vergoeding dient jaarlijks, uiterlijk twee maanden na de verjaardag van het contract, betaald te worden door de drankenleverancier van GC Den Dries aan gemeente Retie. Deze regelgeving was bij een vorig contract billijk omdat de prijzen van de dranken toen meer marktconform waren.
Alles is echter duurder geworden en we zien dat meerdere verenigingen hun grotere evenementen verhuizen naar andere privézalen omwille van de hoge kostprijs. Een vergelijking leert ons dat de dranken in de hoogste categorie liggen t.o.v. andere zalen en locaties.
De prijzen behouden is volgens de meerderheid te verantwoorden omdat dienstverlening hierin is inbegrepen. Nochtans is een gemeenschapscentrum ten dienste van verenigingen en Retiese particulieren.
Dat de dranken zo hoog zijn daar heeft de meerderheid zelf voor gekozen. Ze hadden niet akkoord kunnen gaan met de drankenhandel die het voorstel deed.
Maar dat verenigingen nu (echt zichtbaar na Corona) meer en meer wegtrekken uit het Retiese gemeenschapscentrum is zeer pijnlijk. De kostprijs van de drank inclusief de 10% wordt aangehaald als meest voorname reden. Hierin tegemoetkomen is niet onoverkomelijk.
Aangezien de verenigingen een signaal geven door weg te trekken, maar ook al meermaals hun ongenoegen uitten alsook nieuwe voorstellen omtrent de prijzen via het beheersorgaan in 2020 en 2021, alsook via de vrijetijdsraad en de jeugdraad zijn we van mening dat er iets dient te veranderen om het gemeenschaps- en verenigingsleven voldoende zuurstof te geven. Een indexering voor hun werkingssubsidie is hierin ruim onvoldoende aangezien dit niet dezelfde grootorde bedraagt als de hogere kost van de drankenprijzen die onderhevig zijn aan de indexatie alsook de huurprijzen die steeds worden geïndexeerd.
Artikel 1:
We stellen voor dat de bevoegde drankenleverancier van GC Den Dries de 10% forfaitaire vergoeding mag verminderen van het eindfactuur voor alle Retiese verengingen en alle Retiese particuliere gebruikers van GC Den Dries. Dit wil zeggen alle gebruikers van categorie A, B, C en D. Categorie E blijft zoals het is.
Door deze regelgeving blijft de drankenhandel op zijn huidige afgesproken contract (cfr inkomsten) zodat de dienstverlening gegarandeerd blijft en krijgen Retiese verenigingen en Retiese particulieren een tegemoetkoming op hun eindfactuur wat de kostprijs draaglijker maakt waar ze zelf al enkele jaren vragende partij voor zijn.
De voorzitter sluit de zitting op 11/04/2023 om 21:05.
Aldus beslist in zitting, de datum als voormeld.
Namens de gemeenteraad,
Namens gemeenteraad,
Roel Slegers
algemeen directeur
Karolien Adriaensen
voorzitter